社团工作手册
长沙市一中校学生会社团部
本册编委会编写
2025年12月
目录
- 总则及核心理念
- 1·1 坚持团委对社团工作的领导
- 1·2 社团的定位、权利及责任
- 1·3 社团部的定位、权力和义务
- 1·4 社团干部的权力和义务
- 1·5 社团成员的权利和义务
- 1·6 社团生命周期概览
- 社团内部管理规范
- 2·1 社员的招新、注册、退出
- 2·2 社团干部的产生和内部组织架构要求
- 2·3 一般社团活动的开展
- 2·3·1 一般社团活动的场地与时间
- 2·3·2 一般社团活动的组织标准
- 2·3·3 一般社团活动的管理与评分
- 2·4 活动全流程管理与全纸化工作
- 2·4·1 活动申报流程
- 2·4·2 场地申请、安排表、预算呈递与请假流程
- 2·4·3 活动宣传广播规范：宣传品审核流程与内容要求
- 2·5 社团指导老师
- 2·5·1 指导老师的选定、产生
- 2·5·2 指导老师的职责与权力
- 社团专项事务管理制度
- 3·1 财务管理制度
- 3·1·1 社团部运行资金的使用规范
- 3·1·2 社团资金的使用规范
- 3·1·3 社团向社团部申请资金报销流程
- 3·1·3 社团部的资金管理
- 3·1·4·1 社团活动预算编制与报备要求
- 3·1·4·2 财务公示与审计要求
- 3·1·4·3 公用财产管理要求
- 3·1·4·4 社团部例行财务检查
- 3·1·5 社团公共资金的管理
- 3·2 外联活动管理制度
- 3·2·1 外联工作基本原则
- 3·2·2 外联工作申请和审核报备流程
- 3·2·3 关于外校邀请我校的外联工作基本流程
- 3·2·4 关于我校邀请外校的外联工作基本流程
- 3·3 文创产品开发和售卖指引
- 3·3·1 文创设计主题与内容审核要求
- 3·3·2 校内售卖申请与场地管理
- 3·3·3 收入管理与入账流程
- 3·4 场馆设备与电子设施管理制度
- 3·4·1 场馆借用及使用
- 3·4·2 自带贵重设备管理
- 3·4·3 学校贵重设备申请以及使用管理
- 3·4·4 电子设备使用特别申请流程及管理
- 3·1 财务管理制度
- 大型活动管理制度
- 4·1 策划与申报、审批
- 4·2 筹备工作与排练管理
- 4·3 现场执行
- 4·4 社团部主办的管理
- 社团部办公室与沟通和申诉
- 5·1 规定沟通渠道
- 5·2 问题咨询与反馈路径
- 5·3 申诉机制与对社团部监督
- 5·4 社团部审批与回复效率周期
- 评优
- 6·1 社团星级制度及评分标准
- 6·2 优秀社长表彰及评分标准
- 违纪违规处理办法
- 7·1 基本原则
- 7·2 梯度式细则
- 手册的修改和实施
- 结语
- 附则一 样表汇总
- 附则二 社团部组织架构示意
- 附则二 《学生社团管理条例》摘录
编委会注：本册中标下划线的句子摘自于《学生必读》原文
本册据共青团中央《高校学生社团建设管理办法》精神编写
《长沙市一中社团手册》编写委员会
指导编写：校团委 主编：江明郡
责任编辑：陈钧谊 校稿：陈思睿
第一章：总则及核心理念 责任编辑：陈钧谊
第二章：社团内部管理规范 责任编辑：刘周忻颖 第四节 全纸化工作 分编：王馨儿 刘允昊 第五节 指导老师 分编：曹锦诚 彭兰淇
第三章：专项管理制度 责任编辑：李雨函 第一节 财务管理制度 分编：刘一缘 桌子芸 陈钧谊 第二节 外联管理制度 分编：刘竞赛 第三节 文创管理制度 分编：林千乔 陈思睿 第四节 场地电子设施 分编：钟昊轩 王奕尘 谭杰鸿
第四章：大型活动管理制度 责任编辑：王奕尘 陈钧谊
第五章：沟通与申诉制度 责任编辑：苏城瀚 第三节 办公室审批流程 分编：李俊逸 王淳桢 李鑫诚
第六章 评优制度 责任编辑：陈思琦
第七章 违纪违规处理 责任编辑：张乐瑜 胡馨匀 赵紫璇
附录 样表制作：朱俊熙
1. 总则及核心理念
第一节 坚持团委对社团工作的领导
一、基本原则
-
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。团委作为党联系青年的桥梁和纽带，对社团工作的领导是这一原则在校园生活中的具体体现。社团必须坚持正确的政治方向，自觉拥护党的领导。社团的一切活动不得违反国家法律法规和社会主义核心价值观。
-
团委通过指导社团工作，将思想政治教育融入社团活动全过程。
-
团委依据学校规章制度和本章程组织学生会社团部对社团进行管理，保障社团合法权益，规范社团组织行为。
-
坚持团委领导，具体体现在团委负责方向把关、组织建设指导、重大活动审批、资源配置统筹等重大工作的决定权。
二、社团的落实
- 各社团重大事项应该根据流程请示团委，得到批复后进行活动
- 各社团应认真落实团委的各项决定和工作要求，确保团委的指导精神在社团工作中得到贯彻执行。
第二节 社团的定位、权利及责任
一、社团的定位及宗旨
- 社团是长沙市一中在校学生依据共同兴趣、自愿组成，按照章程在社团部管理、团委指导下自主开展活动的非营利性学生组织。
- 社团宗旨应立足于为全面发展、学有特长的学生提供展示自己的舞台。
- 社团是学校正常教学活动的有益补充，任何社团活动严禁影响到正常教学活动开展。
二、社团的基本权利
- 自主活动权：在遵守校规校纪前提下，按章程自主开展各类健康有益的活动。
- 资源使用权：按程序申请使用学校提供的场地、设备、经费等资源。
- 组织管理权：按照民主程序制定内部管理规定，选举产生管理机构。
三、社团的基本责任
- 组织管理责任：建立健全内部管理制度，保障社团规范运行。
- 成员发展责任：为成员提供成长平台，维护成员合法权益。
- 财务规范责任：规范管理社团经费和资产，做到公开透明。
- 活动安全责任：确保活动安全有序，保证参与人员人身安全。
- 文化建设责任：参与建设一中校园文化，对外树立一中形象
第三节 社团部的定位、权力及义务
一、社团部的定位
- 社团部是学生会管理社团活动的专门部门，接受校团委领导、受学生会主席团和学生会组织章程的管理，向学校负责，为同学服务，全力配合学校的各项有关工作的展开。
- 社团部是各社团的管理者和服务者。各社团有义务接受校社团部的管理、有权利享受社 团部的服务。社团部职责范围内符合规章制度的行为不受干涉和阻碍。
- 社团部是社团范围内规则制度和团委的代表，各社团应向社团部工作给予尊重和配合
二、社团部的基本权力
- 监督指导权：对社团日常运行、财务情况、活动开展进行监督。
- 资源分配权：统筹分配社团活动经费、场地等经过学校审批公共资源。
- 违纪处置权：对违规社团进行调查并提出处理建议。
- 评优推荐权：组织开展社团评优工作并向团委提出表彰建议。
- 活动组织权：指导协助组织开展社展、社团节等大型活动
- 对外联络权：社团部外联组负责长沙市一中学生社团对外活动的组织
- 资金管理权：监督各学生组织资金、管理社团部资金。
- 审批审核权：审批审核各项内容、有权力驳回并提出修改意见
三、社团部的基本义务
- 公开透明义务：公开工作流程、资源分配标准、评优细则。
- 高效服务义务：在规定时限内回应社团诉求，办理相关事务。
- 公平公正义务：平等对待所有社团，不偏袒、不歧视。
- 沟通桥梁义务：及时向团委反映社团诉求，向社团传达学校精神。
- 活动保障义务：保障社团活动正常有序进行。
社团部代表的是所有社团的利益和团委的意志。社团部干部不能同时为某一社团的骨干成员
第四节 社团干部的权力和义务
一、社团干部的权力
- 组织活动权：按章程组织和主持社团日常活动。
- 内部管理权：在授权范围内进行人员、财务、物资管理。
- 代表社团权：在授权范围内代表社团进行对外交流。
- 建议提案权：对社团发展和学校社团工作提出建议。
二、社团干部的义务
- 勤勉履职义务：认真完成岗位职责，服务社团成员。
- 财务廉洁义务：不得挪用、侵占社团经费和物资。
- 服从安排义务：完成社团部要求的各项任务，服从社团部安排
- 保障安全义务：保障社团成员活动其间的人身安全
三、社团干部禁止清单
- 不得以社团名义从事商业盈利活动
- 不得在社团内部搞小团体、针对社员
- 不得未经批准擅自以社团名义对外活动
- 不得无故缺席重要会议和培训
- 不得用任何形式发表不利于社团发展和社团制度运行的煽动、挑拨、攻击言论
- 不得攻击对抗团委、社团部工作
- 不得进行违反校纪校规、国家法律、核心价值观的任何行为
第五节 社团成员的权利和义务
一、基本权利
- 平等参与权：平等参与社团活动，享受社团提供的服务。
- 选举被选举权：有权选举社团干部，符合条件可被选举。
- 知情监督权：有权了解社团经费使用、活动安排等情况。
- 建议批评权：对社团工作提出建议和批评。
- 自由退出权：有权按照程序自由退出社团。
- 国家宪法法律、学校校规规定的其他自由和权利
二、基本义务
- 遵守规章义务：遵守社团章程和内部管理规定。
- 维护团结义务：维护社团内部团结和集体荣誉。维护学校和一中社团共同的荣誉
- 积极参与义务：积极参加社团活动和建设。
- 完成分工义务：认真完成在社团中承担的任务。
- 爱护财产义务：爱护学校和社团的公共财物和设施。
第六节 社团生命周期概览
一、说明
- 每年社团活动大致遵循以下周期进行
- 本手册的生命周期作为每学年社团活动年度安排的建议指南使用
二、概览
第一年7月学期末 新一届社团部和社团管理团队正式开始运行，招新工作筹备启动
第一年9月学期初 各社团招新和新社员报名
第一年招新后一周 第一次社团活动 选举产生公共资金管理委员会
第一年学期第一次月考后 第一次社长大会 学习《社长手册》总结招新情况
第一年学期第二次月考后 第二次社长大会 所有社展进入申报和审批程序 社团星级评分和评定
第一年学期第三次月考后 第三次社长大会 社团节筹备工作启动
第一年学期第四次月考后 第四次社长大会 总结学期社团活动
第二年开学第一个月内 社团节正式进行
第二年开学第二个月内 社团学年总结表彰大会 完成换届选举工作
第二章 社团内部管理规范
第一节 社员的招新、注册和退出
一、社员的招新和注册
- 招新前7个工作日提交《社团招新备案表》，含招新计划、宣传方案、面试方案、预期规模。社团部将在3个工作日内反馈审核意见。
- 招新结束5个工作日后，社团部下发《社团招新报名表》，上附报名程序二维码。新社员填写完毕后由社团部整理名单档案下发各社社长并存档
- 高三年级同学不参与社团活动，进入高三后自动退出社团
二、社员退出机制
- 自愿退出：向社长报备后，由社长向社团部汇报，在档案中消除名字
- 强制退出应该满足以下几个条件： 违反国家法律校纪校规、严重违反社团章程 无故缺席活动累计3次且无合理解释 严重损害一中社团利益或声誉
- 强制退出社团应进行以下程序
- 违纪违规型 收到年级组、学生处处理决定后，由社团部直接向该同学和该社团下发《社团强制退出告知书》，消除档案。
- 社团上报型 社团社长向社团部提出申请，社团部批复后进行社员投票，超过三分之二认为其损害社团利益和声誉的，社团部批准其强制退出社团，消除档案。
第二节 社团干部的产生和内部组织架构
一、社团干部应满足的条件
1、政治上积极要求进步，学习成绩良好，具有一定工作能力和工作责任心，并具备相应社团的专业知识；不得同时兼任其他社团负责人；遵纪守法，以身作则。
2、有下列情况之一者，不得担任社团负责人：因违反有关规定被校社团部撤职的社团负责人；曾因违反有关规定被宣布解散的社团中的原负责人或主要成员；担任负责人期间，学习成绩出现严重滑坡者。
3、社团负责人若有下列情况将给予免职处理：不服从校社团部管理；未经校社团部批准，擅自利用社团进行有偿活动者；校社团部分配的任务，有两次不参加或未按时完成任务者，三次未按时完整上交材料者；组织活动出现重大事故者，并造成不良影响者；所负责社团两个月无活动者。
- 社团的财务负责人有义务接受社团部的相应培训
二、社团干部的产生
- 由本社团新高一成员自主报名并填写材料上交社团部。由校社团部与现任社长经过面试后，提名候选人由该社团进行选举投票，得票超过二分之一当选为社长。进行结果公示。
- 社长确定后，由新一任校社团部进行规章制度培训，培训结业考试通过后方可正式任职
- 社长任职后，由其提名社团内其他干事名单，上报社团部报批。
三、社团内部组织架构要求
- 最低配置要求：社长1名、副社长若干、财务专干1名、活动组织专干1名
- 不得私设外联机构，外联活动由社团部外联组统一负责。
第三节 一般社团活动的开展
第一小节 一般社团活动的场地与时间
一、场地使用原则
- 优先使用社团部向学校申请提供的活动场地
- 各社团在社团部安排的线上或其他方式表格中填写自己需要的场地，场地填写遵循先到先得原则，填写顺序按照社团星级进行填写
- 各社团预定的活动场地与时间，需在活动开始前至少48小时确定，此后不得更改。社团部将按照原定场地和时间安排活动，自行更改后果责任自负。
- 各社团按照正规程序申请场地后，在该时段内对该场地有正当的使用权限。如果遇到突发情况场地无法使用，请及时联系社团部和团委老师。
二、场地使用要求
- 场地卫生还原到位
- 场地内设备及时关闭，确保设备完好无损
- 损坏设施照原价赔偿
三、一般社团活动时间
- 原则上，时间为每周六中午12：50—2：00以及周六下午第九节课
- 社团活动时间不得影响正常的教学秩序，年级的查到考勤正常进行
- 月考前一周为社团活动静默周，无社团活动，如遇研学等年级活动，社团部将提前通知该周无社团活动。
- 每年春季学期社团节后，社团活动一律暂停。
第二小节 一般社团活动的组织标准
一、活动策划要求
- 提前1周填写社团活动策划细案
- 活动策划由社团部审核备案后，需要更改的社团活动策划由社团部专门下发通知，更改策划后方可进行活动
- 活动细案见附则样表
二、活动过程管理
- 根据社团部安排，活动开始前由各社团灵活负责签到
- 活动进行中，全体人员要遵守各项校纪校规，违者按正常的违纪处理流程处理
- 维持良好秩序，避免混乱无组织的情况发生
- 活动结束后，有专门安排的同学负责还原场地。
三、活动主题要求
- 符合社团主题，有一定思想深度，让参与人员有一定收获
- 符合社会主义核心价值观，做到四个坚持
- 有实际可行性，能够落到实地。
第三小节 一般社团活动的管理和评分
本评分由社团部工作人员根据活动现场检查、材料审核及事后核验进行独立打分，是评价社团活动质量的唯一官方依据，计入社团星级评定体系。
一、评分方式
- 采用扣分制与加分制结合
- 基础分100分，违反细则按标准扣分
- 创新表现可按标准加分（总分不超过120分）
二、评分细则
第一部分：活动前准备（10分）
| 评分项目 | 扣分标准 | 扣分值 | 检查方式 | 备注 |
|---|---|---|---|---|
| 1. 审批材料完整性 | 缺少《策划细案》 | -3分/项 | 材料审核 | 必交材料：策划细案 |
| 2. 宣传品规范性 | 宣传品未加盖审核章 | -2分 | 实地检查/照片核验 | 以审核章为准 |
| 宣传信息错误（时间、地点） | -3分 | 每处错误-1分 | ||
| 3. 提前报备 | 活动未提前7日报备（常规） | -5分 | 系统记录 | 紧急活动需附情况说明 |
第二部分：活动现场执行（60分）
A. 场地还原与卫生（15分）
| 评分项 | 扣分标准 | 扣分值 | 检查时点 |
|---|---|---|---|
| 场地保护 | 墙面、地面人为污损（可清除） | -2分/处 | 活动中/后 |
| 墙面、地面永久性损坏 | 本项0分并追责 | 活动后 | |
| 物品归位 | 桌椅未按原布局恢复 | -3分 | 活动后10分钟内 |
| 借用物品未及时归还 | -2分/件 | 活动结束起算 | |
| 垃圾处理 | 活动产生垃圾未清理 | -5分 | 活动后检查 |
| 垃圾桶满溢未处理 | -2分 | 活动中检查 | |
| 专业场地 | 专业设备使用后未恢复初始状态 | -4分 | 活动后 |
| 消耗品未记录使用情况 | -2分 |
B. 到勤人数与参与度（15分）
| 评分项 | 计算公式/标准 | 扣分/得分 | 检查方式 |
|---|---|---|---|
| 到勤率 | （实际到场/报名人数）×100% | 按比例得分 | 现场签到表核对 |
| 参与深度 | 观察主动参与者比例 | 分级评分 | 现场观察10分钟 |
| >60%成员深度参与 | 得7分 | ||
| 40%-60%成员一般参与 | 得5分 | ||
| <40%成员被动参与 | 得3分 | ||
| 出现大量”低头族” | -2分 |
C. 活动质量核心表现（20分）
| 评分维度 | 优秀表现（得分） | 合格表现（得分） | 不足表现（扣分） |
|---|---|---|---|
| 流程顺畅 | 环节衔接自然（6分） | 环节完整（4分） | 流程混乱，多次冷场（-3分） |
| 内容价值 | 知识增量明显（6分） | 有一定收获（4分） | 内容空洞，无实质收获（-3分） |
| 现场氛围 | 氛围互动积极（5分） | 氛围互动一般（3分） | 气氛沉闷，无互动（-2分） |
| 时间控制 | 按时开始结束（3分） | 延迟<10分钟（2分） | 严重超时或过早结束（-2分） |
D. 校纪校规遵守（10分）
| 违规事项 | 扣分标准 | 扣分得分 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 安全违规 | 使用明火、大功率电器未报备 | -5分/项 | 立即中止活动 |
| 使用可能造成安全隐患的物品或可造成人身伤害的道具 | -5分 | ||
| 行为违规 | 活动内容与申报严重不符 | -10分 | 可中止活动 |
| 出现赌博、饮酒等违反《中学生守则》和国家法律行为 | 本项0分并报处理 | ||
| 商业违规 | 未批准的商业宣传、推销 | -5分 | 约谈社团负责人及财务专干 |
| 私自收取费用 | 本项0分并报处理 | ||
| 校纪违规 | 按《学生必读》记警告的行为 | -5分/人，下不设限 | 约谈社团负责人，社长会通报违纪事实 |
| 按《必读》记严重警告的行为 | -7分/人，下不设限 | ||
| 按《必读》记过及以上的行为 | 本项0分并报处理 | ||
| 其他违规 | 影响周边正常教学秩序 | -3分 | 每接到一次投诉处理 |
第三部分：活动后核验（30分）
E. 对工作人员态度（10分）
| 情形描述 | 扣分标准 | 核验方式 |
|---|---|---|
| 不配合现场检查 | -3分 | 评分员记录 |
| 对整改要求拒不执行 | -5分 | |
| 言语冲突或态度恶劣 | 本项0分 | 需附事实影像记录 |
| 提供虚假信息 | -10分 | 核实后追加处理 |
F. 材料提交与总结（10分）
| 项目 | 扣分标准 | 时限要求 |
|---|---|---|
| 未附活动照片（至少5张） | -2分 | 3天内 |
| 未提交参与人员签到表 | -3分 |
G. 物资与财务（10分）
| 项目 | 扣分标准 | 检查方式 |
|---|---|---|
| 借用物资损坏未报修 | 该项零分并上报 | 检察员核验 |
| 未按预算执行，超支>20% | -2分 | 财务组审核 |
| 报销材料不合规 | -4分/处 | 检察员核验 |
| 物资未按时归还 | -2分/天 |
三、加分项（总分不超过20分）
| 加分项目 | 加分值 | 证明材料 |
|---|---|---|
| 创新性突破 | 1-5分 | 详细说明创新点及效果 |
| 活动形式为校内首创 | 3分 | |
| 有效运用新技术、新媒介 | 2分 | |
| 影响力扩展 | 1-5分 | 截图、名单等 |
| 吸引其他学校成员参与 | 2分 | |
| 获得校级以上媒体报道 | 10分 | |
| 活动成果转化为实物/出版物 | 4分 | 实物或样本 |
| 组织协作 | 1-5分 | 合作方案、分工表 |
| 跨社团合作效果显著 | 5分 | |
| 有效整合校外资源（合规） | 5分 | |
| 特别表现 | 1-5分 | 评分员特别推荐说明 |
| 应对突发事件表现突出 | 5分 | 附情况说明 |
| 活动设计极富人文关怀或社会效益 | 3分 | 参与者反馈证明，社团部讨论 |
第四节 活动全流程管理与全纸化工作
编者按 全纸化工作的核心理念
-
全纸化工作是什么？ “全纸化工作”指社团活动的全流程以标准化的纸质表格为载体，通过规范填写、向社团部办公室递交、书面批复的方式进行管理。社团部将通过其建立一个理想的工作模式，即 “无正式申请，不启动流程；无书面批复，不开展活动。”
-
核心价值 1、推动公私分明：将社团工作固定在特定表格与办公时间内，解放成员的私人空间。 2、推动流程严谨可追查：每一步都有记录，每一笔都有凭证，杜绝口头承诺的模糊与争议 3、培养规则意识：通过规范化的实践，内化对制度与程序的尊重。
-
流程详解
第一小节 活动申报流程
一、第一步：表格领取与填写
- 领取表格：在社团部办公室资料盒中领取《社团活动申报审批表》
- 填写要求：
- 书写：必须使用黑色签字笔工整填写，或使用电脑打印。
- 完整性：所有标”*“的必填项不得留空。
- 准确性：活动名称、时间、预期人数等信息必须准确。
- 签名：“社长签字”与”指导老师意见”栏必须为亲笔手写签名。
- 核心填写内容：
- 活动概述：说明活动时间地点、内容、形式、目的。
- 初步设想活动：想要的效果
- 明确需求：参与人员、彩排安排、场地安排以及需要学校和社团部提供的帮助
- 活动材料：剧本、节目单等
二、第二步：递交与初审
- 递交时限：常规活动必须于活动开展日至少两周前，大型活动至少一个月前，将完整表格递交至社团部办公室。
- 材料清单
- 填写完整的《社团活动申报审批表》（一式两份）
- 详细活动方案（可附件）
- 指导老师需附老师签署意见的页面
- 初审反馈：社团部将在收到材料后2个工作日内完成初审。结果分为：
- 材料退回：填写不规范、材料缺失。需修改后重新提交，时间重新计算。
- 进入复审：材料合格，上报团委。
三、第三步：审批与归档
- 审批流程：指导老师→社团部→团委。
- 获取许可：审批通过后，社团部将在申报表上盖章，并赋予唯一的 “活动批号” 。同时制作团委加盖的《社团活动立项许可书》，此为活动开展合规性的唯一依据。
- 返还与归档：一份盖章的申报表返还社团作为活动凭证，另一份由社团部归档。未取得许可的申报，视为未通过审批。
第二小节 场地申请、安排表、预算呈递与请假流程
一、场地申请
(1)提前联系：场地需提前一周申请,递交纸质申请和《承诺书》至办公室指定位置。 (2)明确信息：在申请时说明活动全称、具体日期与时间、预估人数、所需设备（如投影、音响、桌椅布局）若活动涉及多个区域（如签到处、主会场、分会场、后台），需明确列出。 (3)获得凭证：申请成功后，由社团部制作盖章的场地使用单,作为凭证。
二、安排表（时间、地点、人物、事项）
(1)时间需精确到分钟，并体现连续性。从第一个工作人员到场到活动结束清场，所有环节必须串联，避免出现时间空档或模糊的”待定”。 (2)人员需写具体人名或唯一职务。每项任务必须有且只有一个主要责任人，确保问责清晰。 (3)事项上应明确动作。如”调试主持人麦克风”、“搬运奖品至舞台侧”、“播放暖场视频”。描述应简洁、可检查。 (4)完成后递交纸质申请至办公室指定位置。
三、详细预算呈递
(1)按类别列出（如宣传品、奖品、物资等），标明物品名称、规格、数量、单价和总价。 (2)提前了解社团部财务报销规定（如发票类型、报销限额、采购渠道），确保预算可执行。 (3)对于大额或特殊支出，在预算表后附上简短的”预算依据说明”，解释其必要性。
四、请假流程
递交纸质申请至办公室指定位置。 (1)规定在校时间请假：午休、自习课或晚自习请假需严格按照学校的要求，提前办理书面请假手续，递交纸质申请至办公室指定位置。 (2)统一办理：对于大型活动，可由社团出具情况说明或活动证明（附上已获批的活动通知），由社团部上报团委集中办理请假，提高效率。 (3)保留记录：所有请假务必保留批准的截图或假条，以备查验。
第三小节 活动宣传规范：宣传品审核流程与内容要求
一、审核流程
海报与视频制作完成后递交纸质申请和原稿至办公室指定位置，等待结果。
二、内容要求（共性要求）
- 符合国家法律和社会主义核心价值观
- 不得损害学校形象、社团形象，不得对任何组织和个人有攻击倾向
- 信息正确无误且清晰
- 除了社团特色外，不得”夹带私货”体现艺人、游戏等的有关信息
（个性要求）
(1)视频：a. 内容导向：符合主流价值观，不出现不良画面、音效或背景音乐。
b. 版权与肖像权：使用的字体、图片、音乐、视频片段需有合法授权；出镜人员需知情同意。
c. 技术规范：画质清晰、音量稳定、字幕准确（无错别字）。
(2)海报/展板： a. 内容规范：信息完整准确（主办方、时间、地点），无错别字。 b. 设计规范：尺寸、落款信息必须符合学校规定 c. 张贴规范：必须在批准的区域、时间内，使用规定方式（如图钉）张贴，到期需自行清理。
(3)广播：a. 文稿规范：表达准确，完整包含活动核心信息。 b. 播送纪律：严格按审核通过的文稿录制与播出，不得即兴发挥。 c. 播送流程：拿着社团部盖章的广播稿，在年级组同意后播放
三、特别提醒
（1）凡存在可能性被识别、鉴定为与某社团和学生组织相关的宣传品均在审核范围内 （2）张贴的时间、地点与张贴的内容与上报审核的信息不符合的宣传品，将被社团部撤下并向社团询问情况并处理。 （3）凡未经允许发布宣传品，可能或已经造成恶劣影响的，按《违规处理办法》处理。 （4）发布的宣传品需体现审核已经通过，视频前播放已审核的标识、海报旁张贴社团部盖章的许可证明、携带社团部盖章通过的广播稿前往年级组。 （5）为提高宣传品的质量和传播水平，社团部及团委保留对宣传品提出拔高性建议的权利
第五节 社团指导老师
编者按 指导老师的定位与核心价值
指导老师是社团发展的”引路人”与”守护者”。他们凭借专业知识、人生阅历与对教育的热忱，为社团活动注入深度与广度，是连接课堂教育与自主实践的重要桥梁。一位优秀的指导老师，能帮助社团在蓬勃的活力之上，建立更坚实的底蕴与更清晰的方向。
在此基础上，指导老师有权力和义务把关社团的重大活动，为社团活动的蓬勃发展引路领航，配合团委和社团部完成学校的各项安排，服务社员和同学们。
同时指导老师不是社团的”管理者”或”保姆”。其主要角色是指导、建议、监督，而非代替学生做决策、跑流程或承担本应由学生承担的管理责任。社团的日常运营主体始终是学生。
第一小节 指导老师的选定、产生
一、第一步：寻觅与邀请（社团主导）
内部酝酿：社团核心成员根据社团发展需求，共同商议所需指导老师的专业领域、风格期待。 确定人选：在全校在职教职工范围内寻觅合适人选。 正式邀请：准备一份邀请函，清晰阐述社团宗旨、现状、未来规划及恳请指导的具体方向。 由社长及2-3名核心成员，预约老师时间，当面表达诚意与尊重，并递交邀请函。
二、第二步：意向达成与正式签约
达成意向：获得老师同意后，进入正式程序。 填写表格：领取并填写 《社团指导老师聘请申请表》。 此表需包含：
- 社团基本信息及现任干部名单。
- 指导老师基本信息及同意担任的明确签字。
- 初步商定的指导方式与频率（如每月一次例会、关键活动到场指导等）。 (审批与聘任)： 申请表提交社团部，由社团部报校团委进行形式审核与备案。 审核通过后，由校团委统一颁发为期一学年的 《指导老师聘书》，仪式上正式聘任。 社团换届后，新一届干部应集体拜访指导老师，表达感谢并商讨续任意向。 若双方均同意续约，上交团委备案即可，不用再签 《聘请申请表》,聘书将自动延续。
第二小节 指导老师的职责与权力
一、职责规定
- 对社团的年度规划、大型活动方案提供战略性指导，确保活动宗旨健康、内容优质。
- 在社团专业领域内提供知识支持、技能培训和资源引荐。
- 提醒并监督社团遵守学校规章制度，特别是在涉外联络、经费使用、活动安全等方面提供风险提示。
- 做好社团的安全责任人，防止意外伤害事故发生。
- 每学期末进行工作总结，推荐评定优秀社员和校级”社团之星”荣誉称号。
二、基本权力
- 有权了解社团重大决策、财务状况及主要活动，并提出指导性建议。
- 对于不符合社团活动要求的指令，或可能影响正常教学秩序和安全的活动安排，指导老师有权提出异议或拒绝执行
- 如社团多次偏离宗旨或违反校规且不听劝诫，指导老师有权向社团部申请中止指导关系。
3. 社团专项事务管理制度
第一节 财务管理制度
概念明确：社团部资金、社团资金、社团公共资金
社团部资金：社团部通过盈利活动得来的资金，维持社团部运转、按额度报销社团
社团资金：社团通过盈利活动得来的资金，使用受社团部监督
社团公共资金：社团部从高盈利活动中抽成得来，用来资助困难社团和优秀项目。
编者按一 财务管理是社团活动的生命线和红线
社团的每一分钱，无论来自文创售卖、还是活动所得，其性质都无比清晰与严肃：它是公共财产，是集体信托，是承载着所有成员期待的公共资源。 它绝非任何个人的零用金，更不是可以随意置换人情、换取好感的”小金库”。
严禁以任何社团经费或公共资产， 此类行为，不论金额大小，一经查实，即视为侵占公共财物，将面临信用分清零、追回款项、通报批评乃至追究个人纪律责任的严重后果。
**“公私分明”不是高标准，而是底线要求。**那些处于边界上的物品------“服化道”、专业器材、电子设备------正是考验我们诚信与规则的试金石。制度不是烦琐的官僚程序，而是保护社团资产、保护社团清白的唯一可靠铠甲。请像爱护个人信誉一样，执行好每一个步骤。
**信任，是学校能给予我们的最大支持，也是最脆弱的资产。**每一次侥幸的越界、敷衍的填报，都是在透支整个社团的信用未来。信用分不仅是数字，它直接决定了我们未来开展活动是畅通无阻还是举步维艰。
请理解：所有流程，皆为防腐；所有票据，皆为凭证；所有签字，皆为责任。
制定看似严苛的规则，是为了保护绝大多数守规矩的社团成员，是为了让热情不被猜疑沾染，让付出不被流言中伤，让社团的清白声誉，成为比任何活动都更宝贵的财富。
因此，请带着敬畏心对待公共财物，带着责任心执行财务流程。这不仅是对制度的服从，更是对你们所热爱的一切，以及并肩同学的尊重与保护。
**办事按流程，花钱有规矩。**这不仅是财务要求，更是社团人最基本的操守与担当。
编者按二 共筑未来：信用度、投资和共同发展
新的财务制度，试图回答一个更深刻的问题：在资源有限的环境中，如何让每一种热爱都找到生长的土壤，让每一份才华都获得绽放的舞台？我们的回答有以下三点
首先，信用度。不再仅仅是一个冰冷分数或报销门槛。而是社团诚信记录、运营能力与活动品质的集中体现。一个高的信用度，意味着你们赢得了管理平台的信任，将成为资源倾斜、机会优先和合作首选的对象。作为杠杆撬动财务制度往更好方向发展。
**其次，投资。**改变了以往被动报销的模式，设立了”社团发展公共基金”与”项目投资”机制。这标志着社团部角色的转变：从单纯的”审计者”转变为积极的 “共建者”与”投资人”。社团部设立的专门资金投资”新""冷”社团的必要补助和创新型建设性项目的开展。利用竞争机制推动社团活动向更高水平发展
最后，共同发展。通过渐进合理、平台发展的机制，推动资金不平衡的大小社团间的转移支付，用热门、经济能力强的社团带动整个社团生态向前发展，社团间不再是一个零和游戏。我们不是在分一个固定大小的蛋糕，我们是在共同学习如何做一个更大、更美味、能让更多人分享的蛋糕。
制度的终极理想，在于构建一个 “强者引领、新者有机会、优者得奖赏” 的良性循环。为发展遇到困难和瓶颈的社团构筑”安全网”，也为社团活动向更高更好的方向发展搭建”梯子”，而规范的财务制度确保这一切正常进行。
编者按三
图标解析（请横向观看）
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两大主体与三类资金 管理主体：社团部 运营主体：各社团（绿色区域） 三类独立资金：社团部自有资金、社团自有资金、公共资金
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四条核心管理路径 自律路径（3·1·2）：社团建立自我管理规范 服务路径（3·1·3）：社团申请→信用筛选→社团部报销 监管路径（3·1·4）：社团部通过预算、审计、资产、检查四大工具进行外部监督 生态循环路径（3·1·5）：盈余与税收→公共资金池→托底与投资→社团发展 社团部自我管理（3.1.1）
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信用体系的核心枢纽作用
信用度贯穿始终： 是服务路径的过滤器（决定报销效率） 是监管路径的成绩单（反映合规表现） 是生态循环的通行证（影响投资资格） -
资金流动的闭环 资金从社团部流向社团（通过报销） 资金从成功社团流向公共池（通过发展金） 资金从公共池流回需要社团（通过托底与投资） 形成”服务-贡献-再分配”的良性循环
第一小节 社团部资金的报销与使用
本小节规范社团部作为管理机构，其自有资金的管理与使用。此资金独立于所有社团资金及后文所述的”社团公共资金”，是社团部履行服务与管理职能的财政基础。
**一、资金来源与性质\
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**社团部资金主要来源于由社团部主导的全校性大型活动和每年一次的文创售卖，在覆盖全部成本后的主要盈余部分。此资金用于两大核心用途：
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服务性支出：用于报销各社团依照章程提出的、符合规定的活动经费报销。这是社团部对社团最主要的”被动式”财务支持。
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必要性管理支出：用于社团部自身运作的必须开支，如办公耗材、档案管理、公示宣传及组织培训等。
二、内部使用与报销流程
门类一：“先拿钱再花钱”
第一步：事前审批：事先填写《报销申请单》，写明事由、预算明细。 第二步：双重审批：经手人→各组组长→社团部正副部长三级签字审批。 第三步：公开报销：事后凭盖章申请单、合规发票（明细齐全）报销。所有报销记录每月在社团部内部公示，每学期向全体公开。
门类二：“先买再付钱” 适用于金额较小，即时性较强 第一步：购买后索要合规发票和消费凭证 第二步：凭借消费凭证报销
禁止项：绝对禁止用于部门内部聚餐、联谊、赠送礼品及任何与公务无关的个人消费。
三、财务审计、公用资产等管理标准与后文第四节标准相同
第二小节 社团自有资金的内部管理规范
本小节为社团管理其资金提供标准指引与规则底线。社团部在此为 “标准设立者”与”监督者”。
一、内部管理”三必须”原则
- 必须建立账目：设立收支日（可以每月一次）记账，确保每一笔钱有记录。
- 必须两人经手：资金保管与账目登记由不同成员负责。
- 必须民主决议：大额支出（具体金额由各社团章程自定，建议为总余额20%或500元以上）需经核心成员会讨论。
二、严禁行为
- 严禁以任何理由（包括”慰劳”、“辛苦费”）用社团公款购买食品、饮料等在成员间私分。
- 严禁虚构名目报销个人消费。
- 严禁将社团资产（如服装、器材）长期用于非社团目的的私人活动。
- 严禁用”工资""报销”等名目瓜分社团资产。
三、社团部监督手段 社团部通过 “制度性安排” 确保以上规范被遵守，包括：定期与不定期的财务抽查、票据核查、成员访谈及资产盘点。违规行为将直接影响社团信用度，并可能触发进一步处罚。
第三小节 社团向社团部申请资金报销流程
本小节规范社团因举办活动，向社团部资金申请报销的流程。这是社团部 “被动满足合理需求” 的核心服务路径，社团部通过设立信用度来确定报销金额
1. 通用报销流程
- 事前预算备案：活动前两周，随活动申报一同提交详细预算至社团部备案。填写《报销申请单》，社长和指导老师签字。
- 活动执行与垫付：社团按计划开展活动，相关费用由社团先行垫付。
- 事后提交报销：活动结束后规定时间内，汇总所有合规票据、活动成果证明，提交社团部财务组，领取报销
- 报销到账后在申请单上表面归档，本次报销流程结束。
二、信用度分级处理规则
为激励社团规范管理，特报销效率与额度与信用度挂钩：
| 信用等级 | 单次活动报销上限 | 审核周期 | 票据抽查强度 |
|---|---|---|---|
| A (优秀) | 1500元 | 3个工作日 | 低（随机抽查） |
| B (良好) | 1000元 | 5个工作日 | 中 |
| C (合格) | 600元 | 7个工作日 | 高（全面审核） |
| D (观察) | 0元 (暂停报销权限) | - | - |
注：信用度基于历史财务合规性、活动完成质量、公示情况等动态评定。每月动态更新
| 管理环节 | 具体行为/事项 | 分值变动 | 对应制度条款与说明 |
|---|---|---|---|
| 预算编制与报备 | 预算编制详尽、分类清晰、报价依据充分，一次性通过 | +2分/次 | 3.1.4.1 |
| 预算编制马虎，被退回修改 | -1分/次 | ||
| 未对关键物品进行专项说明 | -3分/项 | ||
| 发生大额超预算调整且未事前报备 | -5分/次 | ||
| 财务公示 | 按时、完整进行内部及公共财务公示 | +5分/学期 | 3.1.4.2 |
| 公示内容清晰，无成员公众有效投诉 | +3分/学期 | ||
| 未按时公示或公示内容严重不全 | -5分/次 | ||
| 对质询拒不回应或回应虚假 | -10分/次 | ||
| 资产管理 | 资产购置入库及时，标记规范 | +2分/项 | 3.1.4.3 |
| 季度抽盘账实完全相符 | +5分/次 | ||
| 资产标签缺失或信息不符 | -1分/项 | ||
| 发生资产盘亏且无合理解释 | -5分/项，追赔 | ||
| 未经批准私自处置社团资产 | -10分/次 | ||
| 审计配合 | 积极配合各项审计，材料及时准确 | +3分/次 | 3.1.4.2 (二) |
| 审计中发现账目混乱、票据缺失 | -5至-10分/次 | 视情节严重程度 | |
| 阻挠或拒绝审计 | 信用分直接降为D级 | ||
| 核心禁令 | 使用资金购买食品、礼品等与活动无直接关联物品 | -10分/次，追款 | 总则红线 |
| 提供虚假票据或虚构经济活动 | 扣至0分，移交团委处理 | 重大诚信问题 |
第四小节 社团部对资金的管理
编者按：这些要求是社团、社团部、公共资金的共性要求，包括财务审计、公示公开、公共资产管理等各个方面，凡是有资金经手的主体组织（社团、社团部、公共资金管理委员会）都应该遵循以下所有要求。
例：音乐社社展花钱买道具，用音乐社社团资金，也需要编制预算、管理道具、公示公开，接受社团部的检查等等。
第一分节 社团活动预算编制与报备要求
-
强制报备范围
- 任何涉及向成员收费参与的各项活动
- 申请社团部资金报销和公共资金投资
- 或预期单次支出超过300元的活动
-
预算编制标准：
- 必须使用社团部发布的《社团活动预算编制模板》
- 支出科目需清晰至三级（如：物料费-宣传品-海报印刷）。
- 对易混用物品（服装、电子设备等）需单独列项，说明必要性、使用计划以及处置方案。
- 在物品后必须附有供应商的报价截图和询价记录。超过300元物品必须列举两个及以上的比预算中报价更贵的报价截图。
- 调整流程：批准后的预算，若实际需求变动超过30%，须提前纸质说明备案，经同意后方可执行。
三、科目明细化：支出的三级科目。 一级科目：如”物料费”、“劳务费”、“场地费”。 二级科目：如”物料费”下的”宣传品”、“道具”、“消耗材料”。 三级科目：如”宣传品”下的”海报印刷（80g铜版纸，A3，50份）”。
四、关键物品分类申报要求
A类：高价值耐用物品（如乐器、专业相机、戏服、高性能器材）
- 必须单独列项，并附《专项购置说明》。
- 说明中须阐述：为何必须购买而非租赁；社团长期保管与使用的具体方案；指定保管人。
- 单价超过500元的A类物品申请，社团部可要求进行答辩。
B类：租赁物品与服务（如场地、音响灯光设备、服装短期租赁）
- 必须提供至少两家供应商的报价对比或市场均价调研。
- 须在预算中明确租赁期限、押金金额及损坏赔偿预案。
C类：一次性消耗品（如定制印刷品、食品、化妆品、活动赠品）
- 须明确预计消耗数量、单价及总价。
- 食品类采购须说明与活动的直接关联性（如茶歇用于长时间会议），并严禁列支酒类。
D类：劳务咨询费（如外聘讲师、评委、技术人员酬劳） 须提供人员资质简介及费用标准依据（如市场惯例、学校相关规定）
第二分节 财务公示与审计要求
一、财务公示
第一类：内部公示（面向组织内部成员）：
- 内容：每学期末，社团（部）须向全体成员公示《学期财务收支总表》，列明所有收入来源与支出大类。
- 形式：在社团（部）内部会议宣读并张贴于内部联络群或公告区，公示期不少于5天。
- 反馈：公示期间须收集并回应成员质询，记录归档。
第二类：公共公示（面向全校监督）：
- 触发条件：（1）使用社团部或社团公共资金。（2）自身进行了盈利活动（社展、周边）
- 内容：活动结束后7日内，须在社团部指定公告栏公示该活动的《决算报告》，包括实际支出明细、票据概览、成果简述及资金结算情况。
- 质询机制：任何同学可在公示期内向社团部对公示内容提出书面质询，社团部将转达并要求相关社团在3日内公开答复。涉及到社团部组织活动的，由社团部公开答复。
二、财务审计
审计类型：
- 常规审计：每学期对D级信用社团及使用大额公共资金的社团进行。
- 随机抽审：每月随机抽取社团进行专项检查。
- 投诉审计：接到实名财务投诉后立即启动。
审计内容：
- 账实一致性（账目记录与票据、现金、资产是否相符）。
- 票据合规性（发票抬头、明细、印章是否规范）。
- 预算执行率（支出是否与备案预算严重偏离）。
- 资产保管状况（登记资产是否完好、在位）。
审计结果：
- 形成《财务审计报告》，明确指出问题，提出整改意见。
- 审计结果直接关联信用分增减，并作为后续资金支持的最核心依据。
- 发现重大违规情况，移交团委进行纪律处理。
第三分节 公用财产管理要求
编者按：此节是针对长期以来，部分用公用资金以公用理由获取的共有物品，长期被个人占有的现象。本分节将很好的理清公私关系，如此后，大型活动的服装，用公共资金购买则归组织公用，存储在办公事相应位置不得私用。用自己的钱买的，以后表演的同学可以自己穿走。租聘的也分这两种情况。同时我们根据现实情况，将现金也纳入管理要求。
一、入库与标记：
- 所有使用社团资金购置的、预期使用寿命超过一年、单价超过 200元 的物品，必须在到货后3个工作日内完成资产入库。现金由自己购置密码锁或保险措施。
- 、粘贴带有”社团名称、资产编号、购置日期”的资产标签（标签由社团部统一提供样式）。
- 填写《社团资产登记卡》，一物一卡，信息包括：名称、编号、规格型号、价值、购置日期、保修信息、保管人。现金在外包物品上张贴金额和所属单位
- 以上流程完成后，由社团部办公事保管共用财产，并在办公室中设置专柜。当资产需要取用时，联系社团部办公室。
二、保管与领用：
- 每项资产必须指定唯一保管人签订《资产保管责任书》。
- 社团成员因活动需领用资产，必须填写《资产领用登记表》，注明用途、期限，经保管人批准。上交社团部办公室，由办公室签字开门取用
- A类高价值物品，原则上活动结束后必须立即归还至社团部指定储物柜统一保管，实行”集中保管，用时申请”制度。
三、盘点与检查：
- 社团每月需进行自查盘点，确保账实相符。
- 社团部结合例行财务检查进行抽盘，发现盘亏立即启动调查。
四、处置与报废：
- 正常报废：损坏无法维修，保管人填写《资产报废申请单》，社团内部确认，报社团部审核注销。
- 非正常损坏或丢失：由保管人照价赔偿，现金丢失的，由保管人赔付，扣减社团信用分。
- 产权转让：严禁私自将社团资产折价或赠与个人。确需转让（如定制服装），须经社团超半数成员同意，评估残值，公开处理，所得款项归入社团资金，并报社团部备案。
第四分节 社团部例行财务检查
- 月度信用复核与公示：每月初更新并公布各社团信用分及等级变动。
- 每季度按随机抽取社团，进行现场资产账实核对。
- 社团部保留在不提前通知的情况下，对任何社团的账目记录、票据存根、现金及资产进行突击检查的权利。同时社团也有配合检查的义务。
- 财务组于每学期期中期末检查各社团的流水账（注明金额、收入、来源、支出用途、付款凭证），在社团进行(单独或联合)社展，周边售卖活动后，该社需要向查账人提供本次活动流水，请相应负责人按时提交。若与事实不符或无法提供将扣除星级评分，计入星级评比，多次不合规社团部将向主席团提出对该社质询。
第五小节 社团公共资金的来源与投资
编者按：本小节阐述由社团部指导的 “社团发展公共资金” 的创设与运作。此资金旨在促进社团生态的 “公平与卓越” ，资金来源和使用均与社团部日常运行资金分离。
一、资金来源：取之于社，用之于社
- 社展门票盈余：每学年初联合招新社展，门票等收入在扣除组织成本后的全部盈余。
- 高盈利活动盈余：对单次活动净利润超过2000元的社团，对其超额部分按阶梯比例征收：
- 2001-3000元部分，收取 20%
- 3001-5000元部分，收取 30%
- 5000元以上部分，收取 50%
- 基本盘较大的盈余活动（如漂流树洞），不分梯度，征收50%
二、资金用途：主动给予
此资金只用于主动投放，分为”托底”与”投资”两类，并由社团和社团部、团委共同组成”公共基金管理委员会”评审。分为，由社团主动申请，委员会评审。和委员会主动考察该社团或项目，认为其具有”穷”和”棒”的性质，符合该社团意愿即可。
3. 关于公共基金管理委员会
- 原则：利益代表，决策有效、透明公平
- 委员会构成
| 席位类别 | 席位数量 | 产生方式 | 角色与权利 |
|---|---|---|---|
| 社团部代表 | 3-4席 | 社团部提名 | 主持会议、政策解释、执行团委指导精神 |
| 常任社团代表 | 2席 | 由贡献了社团公共资金的社团共同商榷提名人选 | 监督资金使用效能，确保其贡献得到尊重与合理运用。 |
| 轮值社团代表 | 3-4席 | 每半个学期从所有社团负责人中抽选 | 代表广大中小型、非营利型社团的视角，防止决策偏向头部社团。 |
| 指导老师代表 | 1-2席 | 邀请团委老师、指导老师代表 | 提供中立意见，维护决策的战略性和公正性。 |
- 核心职权与决策机制
职权范围： （1）审议并批准公共资金的年度使用规划。 （2）评审并裁决所有 “托底保障金” 与 “项目投资基金” 的申请。 （3）监督已资助项目的执行进度与效果。 （4）考察需要资金的社团并给予帮助
决策机制：
- 常规事项（如单笔资助≤500元）：采用 “简单多数决”。社团部代表作为平等一票参与。
- 重大战略事项（如年度规划、单笔资助>500元、修改资助标准）：需要同时满足：全体委员过半数同意 + 社团部代表席一致同意。
- 委员会的决定要在社长大会上向各社团公开。对于社团代表中委员表现明显不公的行为，社长大会可以表决撤职。对于社团部中委员表现不公的行为，社团部查证情况属实的，撤职并换人。所有代表任职一学期
四、托底基金：给”穷”社团
-
“穷”的判定标准（满足任一即可申请）：
a. 为新成立未满一年的社团。
b. 连续一个学期无收入，且学期末自有资金余额持续低于200元。
c. 社团类型属学术思想、公益服务类，有完整活动记录但客观上难以盈利。 -
支持形式：每学期可申请一次 “基础活动保障金”，额度为300-800元。需提交简要学期活动计划及预算。
五、投资基金：给”棒”项目
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“值得投资”的评审维度：
a. 项目创新性与质量：方案是否具有创意、前瞻性或能形成良好公众效益。
b. 社团信用与执行力：申请社团的信用等级（A/B级优先）及过往活动完成质量。
c. 预算合理性与自筹能力：预算是否详尽合理，社团自身是否投入部分资金 d. 成果可期性：是否可能产出口碑效应、优质成果或形成品牌。 -
投资形式：包括预先支付、“基础设施投资”、“成果奖励”。
六、信用度的核心作用
- 准入门槛：申请投资基金的社团，信用度须在B级及以上。
- 评审权重：在”社团信用与执行力”维度中，信用记录是主要评分依据。
- 结果激励：成功完成投资项目并取得卓越成果，将获得大幅信用加分，形成”高信用→获投资→成功→更高信用”的良性循环。
复杂的财务管理一节到此结束，
向每个社团里负责财务和社团部财务组、公共资金管理委员会的同学致敬！
第二节 外联活动管理制度
第一小节 外联工作基本原则
外联工作应本着”规范有序、安全第一、内外协同、权责明晰”的原则开展。所有对外联络、活动组织及人员往来，均须严格遵守学校规章制度，履行必要的审批与报备程序，确保活动内容健康、积极，维护学校及学生组织的良好形象。
校学生会社团部外联组是团委指定的进行外联工作的专职组织。
第二小节 关于外校邀请我校的外联工作基本流程
一、当我校收到外校正式邀请时，按以下流程操作：
- 确认意向：明确参与意愿，并初步评估活动主题与安全性。
- 获取函件：须收到盖有外校团委公章的正式书面邀请函。
- 落实以下活动信息：活动主题和名称、具体日期、起止时间、活动地点、邀请我校参与的具体人数、集合地点、集合出发的精确时间、座位区域安排等。
二、内部准备：
- 组织所有拟参与同学统一签署《外联活动知情同意书》，收取存档。
- 参与同学根据学校规定，自行办理请假手续。
第三小节 关于我校邀请外校的外联工作基本流程
一、当我方作为主办方邀请外校代表时，按以下流程操作：
- 确认意向：明确邀请意向，并与受邀方初步沟通。
- 发出函件：制作并发出盖有本校团委公章的正式书面邀请函。
- 敲定细节：与受邀方逐一确认并落实以下信息：活动主题和名称、具体日期、起止时间、活动地点、邀请外校参与的具体人数、集合地点、集合的精确时间、座位区域安排等。
二、如有计划，可协商简短的校园参观环节。
第四小节 外联工作申请和审核报备流程
一、所有涉及外联的学生活动，须按以下步骤完成审批：
- 领取表格：活动负责人至社团部办公室领取《外联活动申请表》。
- 填写提交：按要求填写完整后，打印一式三份纸质版，提交至社团部办公室。
- 审批反馈：若审批未通过，须根据修改意见调整方案重新提交，或决定放弃举办；审批通过后，活动进入执行阶段。
二、外联执行：
- 审批通过后，活动联络工作全权移交外联组负责。
- 外联组根据活动性质（我方邀请或应邀），严格对应执行上述第二或第三条规定的基本流程。
第三节 文创产品开发和售卖指引
编者按：
文创是体现社团特色，并以自己的智慧交换社团资金的重要手段。同时，维护文创市场的秩序，为全校同学乃至外校同学提供高质量、正能量的文创产品，社团和社团部义不容辞、责任在肩。本节为社团部履职尽责提供了重要参考和指导方针。
第一小节 文创设计主题与内容审核要求
1. 产品开发注意事项
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题材选取 内容积极向上，符合社会主义核心价值观及校园文化内核。不携带明显ip（游戏、小说、动漫等原作人物），避免侵权风险。
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表现形式 形式不限，可选择文具类（笔记本、书签、中性笔）、便携类（帆布包、卡套、）、纪念类（明信片、徽章） 等产品，提倡各社团结合需求开发新产品（徽章、透卡、拍立得等）。
2. 文创产品开发审核流程
一次完整文创产品开发活动需要经过三次审核：
- 产品构想阶段审核：若社团有文创开发及售卖的意向，须提交一份有关售卖时间、售卖内容、文创主题、产品设计周期、总成本等有关内容的初步构想的纸质说明至社团部办公室。若审核通过，则进入产品设计阶段。
- 产品设计阶段审核： 产品进入设计阶段一周内，社团内相关负责人应先对产品设计的完整流程进行规划，并提交一份有关产品设计周期、交稿日期、周边形式、成本等内容的策划案。此策划案通过后，社团须按时依照策划内容提交产品设计稿至社团部办公室。若审核通过，进入产品售卖阶段。
- 产品售卖阶段审核： 产品样品或实物应交至社团部宣传组审核，审核通过后，在预定的时间场所进行售卖。
注意：1、在开发、售卖过程中出现突发情况需对前期安排进行调整，需要就调整情况写一份纸质说明留存。 2. 未通过审核的文创售卖活动，社团部不予提供场地，在合理程序通过前，消费制作文创商品的，如果不符合程序，其造成的损失和代价由社团自己承担。 3. 社团部宣传组保留对文创产品提出拔高性意见的权力
第二小节 校内售卖申请与场地管理
一、周边售卖形式与注意事项
1.售卖形式：社团文创产品统一在校内进行现场售卖。 2.售卖纪律：把握售卖时间，如有需要可提前与社团部沟通，指派相应学生干部维持现场纪律，降低哄抢、插队等不文明行为的发生几率。 3.播放广播和宣传文稿，应该按照第二章第四节的规定申报
二、售卖场地的申请与使用
1.场地申请：在售卖活动前提前向社团部报备所需场地（风雨球场、林荫道等）以及相关器材（桌椅、挡板等），并在售卖前提前进行布置。 2.场地管理：使用场地后需归还相关器材，完成场地清理，保证场地整洁。
第三小节 收入管理与入账流程
- 收入管理
收入管理是一项审核产品质量的重要考量。
- 一般来讲，所有文创产品类别的利润率的平均值不得超过100%。例如，清水塘社卖文创，有笔、吧唧、雨伞灯等，笔的利润率可以是200%，雨伞的利润率可以是50%，但所有类别的利润率的平均值不得超过100%，否则视为扰乱文创市场秩序的行为
- 价格和质量要画的上等号，如果该产品的定价和质量远远低于我校文创市场平均水准，应该酌情降价。
- 任何个人和组织，不得出现以溢价赚取利益的行为。学生会社团部坚决保护有序的市场秩序和同学们的消费权益。若有倒卖、溢价等行为，社团部将严加处置。
- 入账流程
- 销售获得资金后，应该及时入账
- 入账后，由本社团财务清点数目并上报，与先前上交的策划案进行对比，并按照财务公示流程在一定范围内公示收入支出，接受社团部财务组的检查
- 按照公共资金管理委员会的要求缴纳社团公共资金
第四节 场地设备和电子设施的管理
编者按：设备我们将其分为几种设备分别管理。第一种，场地里本来就有的，属于学校的设备，如希沃白板、灯光、多媒体。第二种，社团自己带过来的，贵重的设备。第三种，社团因特殊情况需要使用的，校纪校规禁止的电子设备。
第一小节 场地借用以及使用
一、场地分类
A类 体育馆/报告厅：需提前10个工作日申请。 B类 专用活动室（如舞房、音乐室）：需提前5个工作日申请。 C类 教学楼空教室（润之楼空教室）：需提前3个工作日申请 D类 室外公共区域（如滴翠廊）：需提前5个工作日申请，并特别注意活动影响。
二、申请流程：
- 不能单独提交场地申请又没有活动策划案，一般场地申请附在活动策划案后面
- 填写《场地使用申请表》，明确使用时段、人数、活动内容、所需设备。
- 经社团部协调批准后，领取《场地使用许可证》，作为使用凭证。
- 签署《场地使用安全承诺书》。
- 活动前一天将《场地使用许可证》贴在对应场地外。
三、使用期间责任
- 凭证使用：活动时须将《场地使用许可证》张贴于入口显眼处。
- 遵守容量：不得超过场地核定安全人数。
- 环境维护：不得在墙面、地面、门窗上使用双面胶、钉子等造成损坏的固定物。不得擅自移动固定桌椅、器械。活动产生的垃圾需分类清理，离场时恢复场地原状。
- 安全合规：严禁私拉电线，违规使用大功率电器。不得干扰周边正常教学、办公秩序。
- 严禁在场馆内吸烟、饮酒、进食（饮用水除外）或乱扔垃圾。严禁携带易燃、易爆、腐蚀性等危险物品进入场馆。
四、使用后核查
- 使用结束后，社团需立即进行基本清扫与还原。退场时需确保门窗关闭、电源切断，并将设备复原。
- 社团部值班人员或场地管理员将进行现场核查，填写《场地使用情况验收单》。
- 验收合格后，该次使用记录关闭。若发现损坏或脏乱，将按章处理并影响社团信用。
第二小节 自带贵重设备管理
一、设备分类与管理级别
| 设备类别 | 示例 | 管理级别 | 核心管理要求 |
|---|---|---|---|
| A类 高价值专业设备 | 专业相机、摄像机、投影仪、音响调音台、乐器、高配置电脑 | 严格管控 | 提前报备、定点存放、明确安全责任 |
| B类 通用电子设备 | 便携音箱、手持麦克风、对讲机、普通投影仪、笔记本电脑 | 规范管控 | 提前报备、妥善使用 |
| C类 体育与活动器材 | 体操垫、球类、裁判用具、展板、桌凳 | 宽松管控 | 妥善使用 |
注：超过1000元的设施自动升级为A类设备。如果为社员自己的设备，则只用遵循以下流程。如果是社团公有的设备，则还需遵顼第一节财务管理的公用财产管理规定。
二、使用、维护与风险自担
- 内部管理：社团须建立内部借用登记制度。社团设备出借给成员使用，必须记录用途、借还时间、借用人。
- 校外使用：如需将设备带离学校参加活动，社团须进行内部风险评估。
- 风险自担：社团或私人自有设备，在社团部保管范围外的损坏、遗失、维修等责任与费用，完全由社团自行承担。社团部不负责赔偿，但可提供协调证明。
- 报备流程：活动策划案上交时，表明需要携带的贵重设备，凭借批准的策划案，A类设备可以在社团部办公室中获取保管的专用位置，由保管人承诺自担风险责任。
第三小节 学校贵重设备申请以及使用管理
此类设备使用与场地绑定，申请和使用遵循”先协调，后使用，有监督”的原则。
一、使用申请流程
- 提前申请：在申请使用多媒体教室、报告厅、体育馆等场地时，须在《场地使用申请表》中明确勾选需要使用的固定设备（如”启用多媒体系统”、“使用舞台灯光”）。
- 技术对接：社团部将符合条件的申请，统一由团委提交至学校现代教育技术中心（或相应主管部门）进行技术审核与排期。
- 获取许可与指导：审核通过后，社团将收到 《固定设备使用许可通知》 ，其中包含使用时段、设备清单及注意事项。
- 使用复杂设备前，社团必须派专人邀请技术中心老师或指定技术人员到现场指导使用，不得单独开启和使用设备
二、使用期间责任与监督
- 专人负责：社团需在活动前指定1-2名专人 ，负责与监督老师对接及全程操作。
- 禁止行为：严禁擅自拆卸、连接外部设备、更改系统设置。严禁使用设备进行与申请内容无关的操作（如玩游戏、播放无关视频）。严禁超负荷使用或进行任何可能损坏设备的危险操作。
三、使用后交接与责任追溯
- 活动结束后，社团负责人需协同监督老师检查设备状态，确认无误后，双方在 《固定设备使用情况登记表》 上签字。
- 如发现损坏，监督老师立即记录并上报。经技术中心鉴定为非正常损坏的，使用社团须承担维修或赔偿责任，并扣减信用分。
四、损坏赔偿制度
- 自然损耗：因设备老化或正常使用导致的故障，经鉴定后由学校负责维修。
- 人为损坏：因操作不当、保管不善或故意破坏造成的损坏，由借用社团或直接责任人承担全部维修或赔偿费用。
- 遗失赔偿：设备遗失的，责任人需按学校资产折旧规定进行赔偿。
第四小节 电子设备使用特别申请流程及管理
此为针对校规限制设备的 “例外合规通道” ，管理极为严格。（包括但不限于智能手机、平板电脑、MP3、MP4、笔记本电脑等）
一、申请前提与原则
前提：仅限必须，如扫码签到、特定软件控制、现场摄影（无相机时）、紧急通讯联络等 原则：“最小范围、最短时间、最严监管”。
二、申请与批准流程
- 提交专项申请：在活动报备时，同步提交 《电子设备使用承诺书》，写明设备型号、使用人、精确用途（如”仅用于’报名工具’小程序签到”）及使用时段。
- 严格审批：经社团部初审后，报团委终审。非必要、理由不充分的申请一律驳回。
- 领取许可凭证：获批后，领取对应设备和时段的 《临时使用许可证》 贴纸。
- 申请流程，需得到家长、班主任、年级组、指导老师、社团部、团委六重批准。
三、现场使用与监管
- 贴证使用：活动开始前，在监督下将许可贴纸粘贴于设备背面。无证设备不得使用。
- 集中保管：活动前后，所有报备设备由对应各班班主任统一收存保管。
- 活动期间，社团部监督员或指导老师有权随时检查设备屏幕，确保使用合规。
四、违规处理
- 个人违规：立即没收设备，取消个人本学期所有豁免资格，通报批评，建议纪律处分。
- 社团违规：首次发现，信用分扣20分，暂停该社团所有设备相关申请权限一学期
第四章 大型活动管理制度
编者按：大型活动也要遵循第二章中的全纸化管理制度，严格来讲是特殊社团活动的升级版。这样子我们把社团活动分为三类，第一，每周六的常规活动，第二。社团特殊进行的活动，第三，社团进行的大型活动（社展、模联比赛、社团节）等等
第一小节 策划、申报与审批
定义：大型活动指符合以下任一条件的活动：预计参与人数超过150人；涉及校外人员参与；活动时长超过1小时或跨天；需动用多个校内部门协调资源；有较高安全风险（如户外大型集会、有器械表演）。
一、策划阶段（活动前60-30天）
- 成立专门小组：社团需成立以社长为核心的大型活动项目组，明确策划、宣传、后勤、安全等各板块负责人。社团部将派驻一位专干推进活动，监督活动的进行，拥有仅次于社长的话语权和调度权。
- 撰写《策划案》：内容包括活动核心创意、初步规模、预期效果、资源需求初判、主要风险识别。此文件用于内部论证和初步咨询。
二、正式申报与审批（活动前30-15天） “全纸化”升级版
提交核心材料包：
- 《活动立项申报表》（比常规表要求更详实）
- 《活动方案与执行手册》（含时间线、流程、岗位分工）（什么人在什么时候做什么事）
- 《详细预算表》（需按”3.1.4.1”要求，并附上主要项目的三方报价单）
- 《宣传推广方案》
联合评审： 社团部收到材料后，将召集由团委老师、社团部、以及可能涉及的保卫处、后勤部门老师联合评审。申报社团需进行现场答辩。
审批结论：评审结果可能是 “批准”、“修改后批准”或”否决”。获得”批准”或”修改后批准”后，社团将获得唯一 “大型活动许可”。
第二小节 筹备工作与排练管理
此阶段是活动成败的关键，社团部将进行 “节点化”过程管理。
一、筹备工作核心节点
- 宣传品三审三校：根据第二章内容，所有对外宣传物料（海报、视频、推文）需经历”社团内部审→社团部审→团委终审”流程，确保内容、形式、价值观无误。
- 工作人员培训与分工：如活动需招募志愿者，社团需提交培训计划，确保工作人员知晓岗位职责、安全规范和应急流程。
- 多次协调会：社团部将根据需要，主持召开由社团与校内学生会相关部门参加的进度协调会，解决资源冲突问题。
二、排练与场地预演管理
- 排练申请：所需的集中排练，跟正式活动一样提前申请场地和时间，不得擅自占用。
- 安全彩排：活动前1-3天，必须进行带妆彩排或全流程推演。社团部及相关部门将进行现场检查，测试应急预案。
- 设备联调：对所有音响、灯光、多媒体、特种设备进行联合调试，并记录调试结果。
第三节 现场执行
一、现场指挥体系
- 设立现场指挥部：由社团部部长或副部长，社团项目总负责人、及必要的学校安保或后勤人员组成。指挥部位置和通讯方式需提前告知所有工作人员。
- 关键岗位专人负责：如安检、引导、催场、设备控制、应急响应等岗位，必须安排明确负责人，并佩戴显著标识。
二、动态执行与应急处理
- 按手册执行，但灵活应变：严格按《执行手册》流程推进，但指挥部可根据现场情况（如天气、人流、安全状况）进行微调。
- 零报告制度：活动期间，各板块负责人有情况随时报告。
- 应急启动：一旦发生意外，立即启动相应预案。现场指挥有权做出暂停活动、疏散人群等紧急决定，并同时上报。
三、活动收尾与事后管理
- 安全疏散与场地复原：活动结束后，首要任务是安全有序疏散参与者，然后彻底清理、还原场地。社团部将进行严格验收。
- 物资清点与归还：立即清点所有物资设备，办理归还手续。如有损坏，启动赔偿程序。
- 财务结算：活动结束后7天内，完成所有财务结算，提交决算报告。
- 全面复盘与归档：活动结束后15天内，提交包括成果数据、精彩瞬间、经验教训、财务审计报告等。所有材料连同审批流程文件，形成独立档案盒保存。留给下届参考
第五章 沟通、申诉与工作时效
编者按：为推动工作规范化、避免模糊沟通与私人关系干扰，本章确立社团与社团部之间沟通的唯一基本原则：“一切事务，皆有流程；一切沟通，皆有记录。”
- 回归实体：社团部办公室是双方办理一切事务、进行一切正式沟通的唯一实体枢纽。非紧急、非私人事务，原则上不通过线上社交软件进行。
- 流程至上：需求应转化为标准化的申请、咨询或申诉流程，通过填写相应表格发起。
- 时限承诺：社团部对所有流程的处理时限作出公开承诺，接受全体社团监督。
- 双向透明：本章既规定社团如何找到社团部，也明确社团部如何正式联系社团，确保管理的双向性与规范性。
第一节 社团部办公室指南
第一小节 基本信息
一、地点：科艺楼负一楼社团活动中心 二、开放时间： 周一至周五：全天可递交材料 周五晚上：集中收集递交的材料，社团部组织讨论和审批 周六下午：12：50—14：00 （“集中办公日”，可办理业务、进行正式约谈、下发意见） 三、预约制度：需进行20分钟以上深度沟通的事务（如项目咨询、申诉面谈），请提前至少3个工作日，在办公室预约表上登记。
第二小节 办公室功能分区
一、表格填报与递交区：提供所有申请表格模板及样例，设有投递箱。 二、业务咨询窗口（仅周六）：值班干事提供流程指引、简单问题解答。 三、公告与查阅区：张贴所有审批结果、会议通知、财务公示、制度更新等。 四、档案与物资区（限工作人员进入）：存放社团档案、公用物资。 五、意见提出区：设置与社团部、主席团、校团委的投诉和提议渠道
第三小节 可办理业务总览
社团成员可在此完成以下所有事项的发起步骤：
- 递交各类活动、财务、场地、设备申请与报销材料。
- 递交公共资金（托底/投资）申请书。
- 进行日常事务咨询。
- 预约指导老师备案、社团变更等复杂业务。
- 提交申诉、建议或投诉材料。
重要提示：办公室仅接收符合要求的、完整的纸质材料。材料不齐或填写不规范的，可以将退回并说明理由，不予接收。
第二节 审批与回复周期
以下为社团部处理各类社团申请事务的最长工作时限承诺。 计时自社团部办公室正式签收完整材料的次个工作日起算。
| 事务类别 | 具体事项 | 办理时限（工作日） | 结果告知方式 |
|---|---|---|---|
| 财务事务 | 常规活动报销审核 | A级：3 B级：5 C级：7 | 文书通知/公告栏 |
| 公共资金（托底/投资）申请初审 | 5 | 文书通知 | |
| 自有贵重设备登记 | 3 | 现场贴标备案 | |
| 活动事务 | 一般活动申报审批 | 5 | 公告栏《许可》公示 |
| 大型活动申报初审 | 7 | 文书通知 | |
| 宣传品内容审核 | 2 | 加盖审核章返还 | |
| 资源申请 | 场地（含固定设备）使用申请 | 5 | 下发《场地使用许可证》 |
| 移动设备借用申请 | 2 | 下发设备领取通知 | |
| 特殊设备（手机）使用豁免申请 | 3 | 《临时使用许可证》 | |
| 社团事务 | 指导老师聘请变更 | 3 | 下发备案回执 |
| 社团信息变更备案 | 2 | 下发备案回执 | |
| 新社团成立申请初审 | 10 | 文书通知 | |
| 咨询与建议 | 书面政策咨询 | 3 | 书面答复置于办公室查阅区 |
| 书面建议或意见 | 5 | 书面回复或公开回复摘要 |
二、说明：
- 以上为最长时限，社团部将在保证质量的前提下尽力提高效率。
- 若申请材料复杂或需跨部门协调，社团部将在时限内告知进展。
- 未在规定时限内得到答复，社团可依据5.5节进行查询或申诉。
- 因材料不全需补充完善的，回复周期自社团提交补充材料之日起重新计算
- 社团部需建立事项办理台账，对各类审批及回复事项进行登记，确保时限管理可追溯。
三、咨询与反馈范围
- 社团章程解读、活动开展规范、财务管理制度等政策咨询;
- 活动申报、场地申请、经费报销、评优评先等流程咨询;
- 对社团部工作效率、资源分配、审批结果等方面的意见反馈;
- 社团运行过程中遇到的实际困难及协助请求。
四、反馈路径
- 一级反馈:社团及成员针对具体问题，首先通过日常沟通渠道向社团部对应职能组干事反馈，提交相关说明材料(含问题描述、佐证依据、诉求建议等);职能组干事需当场记录并在规定时限内回应。
- 二级反馈:若对一级反馈结果不满意或未收到及时回应，可向社团部部长提交书面反馈申请，明确原反馈情况及进一步诉求;部长需在接收申请后启动复核流程。3
- 三级反馈:若对二级反馈结果仍有异议，可向校团委提交正式反馈材料，由团委进行统筹协调处理，此为问题反馈的最终层级。
第三节 沟通路径：社团如何联系社团部
所有沟通应遵循”先自查手册，再书面咨询，最后预约面谈”的阶梯原则。凡非紧急或申诉情况，跳过社团部直接联系团委、学生处等上级单位的，均视为跨级沟通，社团部不承认跨级沟通产生的任何成果，不配合跨级沟通的任何指令，同时约谈相关人员。
路径一：正式申请与递交
- 方式：填写对应表格，递交至办公室。
- 适用：所有需要审批、备案、报销、申请资源的事务。
路径二：书面咨询与建议
- 方式：填写《社团事务咨询单》或《意见建议表》，投入办公室专用信箱。
- 承诺：社团部将在时效内，将书面答复置于办公室查阅区，通知社团领取。
路径三：正式申诉
- 方式：填写《申诉通知书》，附相关证据，密封后递交社团部或团委办公室。 流程：触发5.5节申诉程序。
路径四：预约面谈
- 方式：仅当书面沟通无法解决，或事务涉及复杂陈述时使用。在办公室预约表登记，等待社团部安排时间。
- 原则：非必要，不面谈。面谈应有记录，并形成书面纪要双方确认。
路径五：紧急联系
- 在获得社团部许可后，在紧急情况下可以使用社交软件进行联系，同样可以按照此流程同步联系团委老师。
- 非必要不用社交软件进行沟通。使用社交软件进行沟通的，社团部有权利视情节回应。
沟通行为规范
- 所有沟通需遵循社会主义核心价值观，语言文明、态度谦和，严禁出现煽动、挑拨、攻击等不当言论。
- 沟通内容需围绕社团工作相关事项，不得涉及无关隐私、商业推广或违规信息。
- 社团及成员应配合社团部做好沟通记录，确保信息传递全程可追溯。
第四节 沟通路径：社团部如何联系社团
社团部将严格遵守以下正式渠道联系社团，杜绝随意性的”口头通知”。
渠道一：书面通知（主要渠道）
- 方式：所有通知、决定、批复、约谈通知，均以盖有社团部公章的书面形式，张贴于办公室公告栏，并同步放入该社团在办公室的专属文件格。
- 责任：各社团社长有责任每周至少两次查看公告栏及文件格。视为正式送达。
渠道二：社长联席会议
- 方式：每月一次固定会议，必要时临时召集。会议通知提前3天广播。
- 内容：发布重要政策、进行集体讨论、通报普遍性问题。
渠道三：正式约谈
- 方式：当社团出现违规需警示、或表现卓越需调研时，社团部将发出《约谈通知书》，写明事由、时间、地点、需到场人员。
- 要求：被约谈社团须按要求参加。约谈形成《谈话记录》，双方签字确认。
渠道四：校园广播
- 方式：大型活动宣传、全校性征集、节日问候等。
- 原则：不用于发布具体社团的审批、处罚等事务性通知，以保证事务的严肃性与私密性。
第五节 申诉与监督机制
一、社团对以下决定不服，可提起申诉：
- 社团部作出的处罚决定（如财务处罚、暂停活动资格）。
- 申请被否决且理由存疑（如公共资金申请、大型活动审批）。
- 认为社团部工作人员在处理事务中有不当行为（如拖延、刁难、不公）。
二、基本原则
- 公平公正原则:申诉处理过程严格遵循规章制度，不受无关因素干扰，
- 实事求是原则:申诉人需提供真实、有效的证据材料，严禁捏造事实、诬陷
- 高效规范原则:按规定流程快速处理申诉，确保申诉人合法权益及时得到保障;
- 分级负责原则:根据申诉事项性质和层级，由对应主体负责处理。
三、申诉流程
- 提交申请:申诉人需在收到相关处理结果或发现问题后3个工作日内，向社团部提交《社团申诉申请表》(见附则样表)，附相关证据材料(书面说明、佐证文件、照片、记录等)，逾期未提交且无正当理由的，视为自动放弃申诉权利。
- 受理审核:社团部在收到申诉申请后1个工作日内完成材料审核，符合受理条件的，出具《申诉受理通知书》并明确调查负责人;不符合受理条件的(如超出受理范围、材料不全)，出具《申诉不子受理通知书》并说明理由，允许申诉人在1个工作日内补充完善材料
- 调查核实:调查负责人组织专人开展调查，通过查阅档案、约谈相关人员、现场核实等方式收集证据，形成调查记录;调查过程需坚持客观公正，充分听取申诉人与相关方的陈述意见，调查周期不超过3个工作日(复杂事项可延长至5个工作日，需提前告知申诉人)。
- 作出答复:社团部根据调查结果，结合校规校纪及本手册规定，在调查结束后14个工作日内作出申诉处理意见，出具《申诉处理答复书》并送达申诉人;处理意见需明确事实依据、政策条款及具体结果(维持原决定、变更原决定或撤销原决定并重新处理)。
- 最终裁决:若申诉人对社团部的申诉处理答复仍有异议，可在收到答复后2个工作日内向校团委提交复核申请，校团委作出的复核意见为最终裁决，各相关方需严格执行。
提醒： 申诉期间，原决定一般不停止执行。 《申诉裁决书》为最终决定。
四、对社团部的监督
- 定期评议：每学期末，由各社团社长无记名填写《工作评议表》，对工作效率、态度、公平性进行评价。
- 匿名举报投诉通道：针对社团部成员的投诉，可密封递交至团委信箱乃至校长信箱
- 公示公开：财务场地等消息应该公示公开
- 质询：对于某一事项由集体不满的，由超过10个社长联名或来自超过5个社团的80人联名向社团部申请，社团部有义务组织质询会，由相关同学代表进行质询。
第六章 评优
第一节 社团星级评定制度
一、制度宗旨
为构建规范化、专业化、可持续的社团发展生态，激发社团活力，提升活动质量，特制定本星级评定制度。本制度旨在通过科学评估，实现”以评促建、以评促优”的目标。
二、评定周期与组织
1.周期：每学年评定一次，于每年3月社团节结束进行。 2.组织：由校团委指导，学生会社团部具体实施。
三、星级体系与权益
- 社团星级共分三级，从三星到五星，代表社团的综合发展水平。
- 资源倾斜：高星级社团在场地优先预约、宣传资源上享有更多支持。
- 招新优势：高星级社团可在统一招新中拥有更大的吸引优势
- 评优基础：社团星级是评选”年度优秀社团”及社长个人表彰的核心依据。
- 其与社团信用分相关但分离。
3. 星级评定维度与评分标准（满分100分）
学生社团星级评定标准总表
评定公式：社团年度总分 = 基础指标得分 (满分100分) + 自主提升附加分 (满分20分) - 重大过失扣分
| 评定维度 | 核心指标 | 具体评分要点与标准 | 三星级 (达标) | 四星级 (良好) | 五星级 (示范) |
|---|---|---|---|---|---|
| 组织规范与内部治理 (25分) | 内部建设 | 章程完备，架构清晰，换届规范，档案传承有序。 | 基本满足有据有查 | 制度健全执行良好传承有序 | 体系完善运作高效 |
| 财务与资产管理 | 严格执行《财务管理制度》账目清晰、票据合规、公示及时、公用资产登记完整、保管妥善 | 无重大财务违规，有基本登记。 | 财务运作规范按时公示资产管理责任到人账实相符 | 高度透明，预算执行精准资产使用高效创新管理方法 | |
| 社团成员服务 | 成员权利清晰，联络渠道畅通，成员满意度高。 | 有基本名册，能回应成员问询 | 定期收集成员意见活动参与度高 | 建立成长体系成员归属感与获得感强。 | |
| 活动运营与质量 (35分) | 活动策划与执行 | 严格遵守《活动全流程管理》策划周密，申报规范 | 活动按计划执行，流程基本合规 | 质量高流程严谨。材料归档完整 | 活动品牌化流程范式，经验可推广 |
| 宣传与影响力 | 宣传品内容规范、形式新颖，能有效提升活动知晓度和社团形象。 | 能完成基础宣传，信息准确。 | 有创意渠道多有知名度 | 效果显著能塑造积极社团文化影响力超出社团范围 | |
| 安全与风险管控 | 具备预案，活动无安全责任事故，遵守设备使用规定。 | 有基本安全意识无重大安全事故 | 排查风险预案有效设备使用零差错。 | 安全机制完善能应对复杂情况，具备安全培训能力。 | |
| 创新发展与社会贡献 (25分) | 核心业务能力 | 社团核心活动（如训练、研讨）专业性强，有体系，成员技能有提升。 | 能开展常规核心活动。 | 稳定活动体系成员能力进步 | 专业水准获得校内外认可能产出高水平成果 |
| 创新与特色 | 活动形式、内容技术应用有创新，形成独特社团文化。 | 有一定特色活动 | 有标志性创新活动在校内有辨识度 | 创新成果显著成为校园文化品牌，模式具有推广价值。 | |
| 公共贡献与协作 | 积极履行《公共资金》贡献义务参与跨社团合作或校级活动服务校园社区 | 无逃避公共贡献的不良记录 | 主动承担公共责任有良好协作记录。 | 是校园文化建设的关键贡献者，在资源共享、帮扶弱小社团表现突出 | |
| 外评价与荣誉 (15分) | 指导老师评价 | 与指导老师沟通顺畅，老师对社团发展给予积极评价和指导。 | 保持基本联系 | 获得好评老师深度参与关键活动 | 有紧密共同体获得其力荐 |
| 社团部评价 | 日常沟通（第五章）高效、合规；配合社团部工作，无推诿拖延。 | 能按要求完成沟通与配合。 | 沟通主动积极，是社团部可靠的合作伙伴。 | 在规范执行上堪称典范，能协助社团部进行规则宣导或新手社团帮扶。 | |
| 所获荣誉 | 获得校级及以上官方表彰、比赛奖项等。 | 无 | 获得校级荣誉。 | 获得”公共资金”重大项目投资并完成 | |
| 自主提升附加分 (0-20分) | 专题汇报升星答辩 | 申请升星社团可自愿参加专题汇报答辩。现场展示社团建设成果由评委提问评分 | 不适用 | 升四星满分10分 | 升五星：满分20分 |
| 重大过失扣分 | 信用分关联机制 | 1、评审资格：参评时信用分低于70分（C级），取消本年度升星资格，最高保留原星级。2、降星机制：评定后，若信用分连续3个月处于D级（60分以下），社团部有权启动程序，对其星级进行下调一级处理。3、直接否决：学年内存在财务造假、重大安全责任事故、严重对抗管理等触及管理红线行为，一经核实，取消当年所有评星资格，直接列为”预备社团”并进入整改观察期。 | |||
| 评定流程 | 1. 自主申报：有意愿社团整理年度材料，提交《星级评定申请表》证明材料。2、材料初审：社团部依据日常记录（信用记录、活动审批记录、财务抽查记录）和提交材料进行基础评分。3、社团部下发调研表，咨询社团成员、社团指导老师，团委各方意见4、专题汇报：仅针对申请四星、五星及希望升星的社团，组织公开答辩会，由”公共基金管理委员会”扩大会议担任评委。5、结果公示：综合”基础分+附加分”，确定最终星级并公示，接受申诉。 | ||||
| 结果运用 | * 五星/四星社团：获得下年度高额度的”公共资金”项目投资优先权、招新优质场地优先选择权、大型活动审批”绿色通道”。社长及核心干部在综合测评、优秀学生干部评选中获重点推荐。* 三星社团：享有常规资源支持，鼓励其冲击更高星级。* 预备社团：将接受社团部重点辅导，限期整改。连续两年，将启动注销程序。 |
第二节 优秀社长表彰制度
编者按：表彰在社团管理中展现出卓越领导力、责任心与奉献精神的社长，树立榜样，促进社长队伍整体能力提升。
一、参评基本条件
- 担任社长职务满一学年。
- 所在社团当学年星级评定须达三星及以上。
- 本人无违纪违规记录。
二、优秀社长评分标准（满分100分）
| 评价维度 | 具体标准 |
|---|---|
| 领导力与组织 (30分) | 社团发展规划清晰，团队分工合理，能有效激励和凝聚社员；在社团建设和危机处理中表现出较强的决策与执行能力。 |
| 活动创新与执行 (25分) | 主导策划并成功落地有特色、有影响力的品牌活动；能有效协调资源，确保活动安全、有序、高质量完成。 |
| 社团发展贡献 (25分) | 任期内社团在规模、活动质量、成果或星级上取得显著进步；社团内部氛围和谐，会员满意度高。 |
| 个人表率与沟通 (20分) | 品行端正，学业优良；积极与指导老师、社团部沟通；在跨社团合作中表现积极。 |
三、评选与表彰流程
- 提名：采取”社团部审核 + 社团提名 + 指导老师推荐”相结合的方式。
- 社长换届后应该进行述职报告
- 评审：由团委老师、社团部组成评审，根据材料与述职进行评审
- 公示与表彰：评选结果公示后，在学年末全校社团表彰总结大会授予”年度优秀社长”证书及相应奖励。
第七章 违纪违规处理办法
第一节 总则
一、目的与依据
为维护学生社团健康有序发展，规范社团及其成员行为，根据国家相关法规、学校规章制度及本手册前述各章规定，特制定本章程。旨在通过明晰、公正、有梯度的处理，实现”惩前毖后、治病救人”，保障社团生态的良性运行。
二、基本原则
- 公正公开原则：处理过程与结果应事实清楚、证据确凿、依据明确、定性准确、程序正当、处分适当，并按规定在一定范围内公开。
- 权责对等原则：根据违规行为的性质、情节、后果及行为主体的责任，实施相对应的处理措施。
- 分级处理原则：建立从轻微到严重的梯度化处理体系，区分责任主体。
- 教惩结合原则：处理与教育相结合，引导违规主体认识并改正错误。
三、处理主体与权限
校团委是学生社团工作的管理者，拥有对一切违纪违规行为的最终裁决权。 社团部在校团委领导下，负责违纪违规行为的初步调查、事实核实及处理建议的提出，并执行校团委作出的正式处理决定。 涉及对社团干部、社团部干部个人的校级警告及以上处分，或对社团整体作出暂停活动、强制解散的决定，必须报请校团委研究批准后执行。
第二节 责任主体与处理措施
根据违规行为的实施者与责任归属，处理主要面向以下三类主体，并采取相应措施。
| 责任主体 | 定义 | 主要处理措施 (可叠加或单独使用) |
|---|---|---|
| 社团整体 | 以社团名义实施违规行为，或社团内部管理混乱导致集体违规。 | 警告、通报批评；扣减信用分；降低或取消星级；暂停活动权限（“留观”）；限制或取消资源申请资格；强制解散。 |
| 社团干部 | 包括社长、副社长及各部门负责人，在履行职责过程中或利用职务之便实施的违规行为。 | 警告、诫勉谈话；责令书面检讨；停职检查；撤职处理；建议学校给予校级警告、记过等纪律处分；禁止未来一定时期内担任社团职务。 |
| 社团部干部 | 社团部成员在履行管理、服务职责过程中出现的违规、渎职或不公行为。 | 内部警告、诫勉谈话；责令书面检讨；停职处理；撤职处理；退出社团部；建议学校给予纪律处分。 |
第三节 梯度化惩罚标准
根据违规情节轻重，建立由轻到重的五个处理梯度。信用分扣减贯穿所有梯度，具体扣分标准参照《财务信用分计算评判表》及相关规定执行。
梯度一：轻微违规 (以教育纠正为主)
情形示例：活动申报材料轻微疏漏且及时补正；宣传品未按规定张贴；办公室使用后未完全复原；会议无故迟到早退。
对社团措施：口头或书面警告；扣减信用分（1-5分）。 对个人措施：批评教育；责令检查。
梯度二：一般违规 (以限制警示为主)
情形示例：未经批准轻微变更活动内容；财务报销票据不规范；未按时提交活动总结；占用场地设备超时；对社团部例行检查配合不力。
对社团措施：书面通报批评；扣减信用分（5-20分）；暂停下一项同类活动的审批权限。 对个人措施：诫勉谈话；责成向上级（指导老师/社团部）提交书面检讨。
梯度三：较重违规 (以暂停整改为主)
情形示例：开展与申报内容严重不符的活动；财务公示不及时或模糊；公用财产管理不善造成损失；在重大活动中组织混乱造成负面影响；信用分降至D级（观察级）。
对社团措施：严重警告；扣减信用分（20-40分）；暂停所有活动及资源申请权限1-3个月（“留观”期）；年度星级评定予以降星或取消评星资格。 对个人措施：停职检查（社团/社团部干部）；建议取消当年度评优资格。
梯度四：严重违规 (以剥夺资格为主)
情形示例：伪造材料、虚报开支等财务不端行为；未经批准从事商业性、营利性活动；发生安全责任事故；严重破坏社团间团结或校园秩序；滥用学校固定设备或私自使用禁限设备造成严重后果。
对社团措施：暂停活动权限一学期以上；扣减信用分（40-60分，可清零）；强制降低星级至预备社团；冻结剩余经费。 对个人措施：撤职处理；建议学校给予校级警告或严重警告处分；列为社团负责人候选人资格审查负面清单。
梯度五：重大违纪 (以清除出局为主)
情形示例：违反国家法律法规或学校根本制度；组织内部财务混乱、侵占社团资产；造成重大人身伤害或财产损失；屡次严重违规且拒不改正；活动内容严重违背社团宗旨或社会主义核心价值观。
对社团措施：报请校团委批准，予以强制解散。解散后，按程序进行财产清算。 对个人措施：立即撤职并永久禁止担任任何社团职务；建议学校给予记过及以上纪律处分；情节特别严重者，移交学校或司法部门处理。
第四节 调查与处理程序
为确保程序正义，所有违纪违规行为的调查处理均遵循以下流程：
一、受理与初步核实
- 社团部通过日常检查、财务审计、举报投诉等渠道发现线索后，应在3个工作日内进行初步核实。
- 对于需要立案调查的，由社团部成立不少于2人的调查组专人。
二、正式调查
- 调查组有权查阅相关文件、记录、账目，询问相关人员并制作笔录。
- 调查应全面、客观，收集证据。调查一般应在15个工作日内完成，情况复杂的可延长。
三、听取陈述与申辩
- 在作出正式处理决定前，调查组必须将调查认定的违纪事实、拟处理意见及依据，以书面形式告知涉事社团或个人。
- 涉事方有权在收到告知书后3个工作日内进行书面陈述和申辩。未在此期间提出，视为放弃权利。
四、审议与决定
- 调查组综合全部证据和申辩意见后，形成调查报告与处理建议。
- 梯度一至三的处理，由社团部例会审议决定。
- 梯度四至五的处理，由社团部形成明确建议，附全部材料，报请校团委审议批准。
五、送达与执行
- 处理决定书应在作出后7个工作日内送达受处理方，由本人或社团负责人签收。
- 处理决定自送达之日起生效。“暂停活动""强制解散”等决定须在全校社团系统内公告。
六、归档
调查笔录、证据材料、陈述申辩书、处理决定书等均须立卷归档，长期保存。
七、申诉与复议
- 涉事社团或个人如对处理决定不服，可在收到决定书之日起10个工作日内，向校团委提交书面申诉材料。
- 申诉期间，不停止原处理决定的执行，但强制解散等决定可由校团委视情况暂缓执行。
- 校团委应另行组织小组进行复议，并在收到申诉后20个工作日内作出复议决定，该决定为最终决定。
八、附则
本章程所述”以上""以内”均包含本数。 本章程由校团委委托社团部负责解释。 本章程自发布之日起施行。
第八章 手册的修改和实施
- 本手册所有内容解释权归校学生会社团部所有
- 本手册的修改权归属社团部。收到团委指示或同学书面建议反馈后，以年为周期，由新任社团部进行改进
- 各社团、社团成员都有保障该手册实施的义务